Муниципальная целевая программа «По профилактике и противодействию терроризму, политическому, этническому и религиозному экстремизму на территории Центральненского сельского поселения на 2014-2017 гг.»

Версия для печати

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации
Центральненского сельского поселения
от 04.02.2014 №08

 

 

Муниципальная целевая программа «По профилактике и противодействию терроризму, политическому, этническому и религиозному экстремизму на территории Центральненского сельского поселения на 2014-2017 гг.»

 

Паспорт муниципальной целевой программы «По профилактике и противодействию терроризму, политическому, этническому и религиозному экстремизму на территории Центральненского сельского поселения на 2014-2017 гг.»

 

Наименование ПрограммыМуниципальная целевая программа «По профилактике и противодействию терроризму, политическому, этническому и религиозному экстремизму на территории Центральненского сельского поселения на 2014-2017 гг.» (далее по тексту- Программа)
Основание для разработки ПрограммыФедеральный закон:
- от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г;
- №216 «О мерах по противодействию терроризму».
Заказчик Программыадминистрация Центральненского сельского поселения (далее по тексту – администрация поселения)
Разработчик Программыадминистрация Центральненского сельского поселения
Цели Программыреализация на территории Центральненского сельского поселения государственной политики в области противодействия терроризма и экстремизма в Российской Федерации;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Шкотовского поселения;
укрепление межнационального согласия;
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Задачи Программыповышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию терроризма и экстремизма;
сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Центральненского сельского поселения;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Центральненского сельского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения
Сроки реализации Программы2014 – 2017 годы
Исполнители основных мероприятий ПрограммыАдминистрация Центральненского сельского поселения
Объем и источники финансирования Программыобщие затраты на реализацию Программы составляют 10,0 рублей, из них по годам:
2014 г. – 2,5 тыс. руб.
2015 г. – 2,5 тыс. руб.
2016 г. – 2,5 тыс. руб.
2017 г. – 2,5 тыс. руб.
Финансирование Программы производится из средств местного бюджета Центральненского сельского поселения (далее по тексту – бюджет поселения)
Ожидаемые результаты реализации Программыснижение возможности совершения террористических актов на территории Центральненского сельского поселения;
создание системы антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории Центральненского сельского поселения жизненно важных объектов, войсковых режимных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций членами банд формирований, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.

Антитеррористическая защищенность объектов социальной сферы постоянно требует дополнительного материально- технического обеспечения. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в дневное время, находится большое количество людей, в том числе и детей, и указанные учреждения имеют свои недостатки в защищённости от терактов, однако финансирование мероприятий по защищенности указанных объектов осуществляется, в рамках полномочий, бюджетом Шкотовского муниципального района, поэтому, учитывая недостаточное количество средств бюджета поселения, наиболее целесообразно направить их на решение аналогичных проблем на других объектах с большим скоплением людей. На территории Центральненского сельского поселения к таким объектам можно отнести автобусные остановки междугороднего движения, магазины, где в дневное и вечернее время, находится большое количество людей. Обеспечение этих объектов видеонаблюдением можно отнести к приоритетным мероприятиям по профилактике терроризма

Не менее остро в поселении стоит проблема антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, в частности водонасосные станции. К факторам неудовлетворительной защищенности можно отнести отсутствие современной системы тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения.

Продолжают иметь место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений, правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Проведение обучающих семинаров в целях воспитания толерантности и веротерпимости, как факторов, препятствующих распространению экстремизма, также является одним из необходимых действий, направляемых на профилактику терроризма и экстремизма.

Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность наиболее уязвимых объектов, расположенных на территории поселения, углубить знания населения Центральненского сельского поселения в возможности противодействия терроризма и экстремизма, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.

2. Цели и задачи Программы

2.1 Целями Программы являются:

- реализация на территории Центральненского сельского поселения государственной политики в области противодействии терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Центральненского сельского поселения;

- укрепление межнационального согласия;

- достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

2.2 Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействии терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Центральненского сельского поселения;

- усиление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей;

- привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;

- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Центральненского сельского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения.

Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Центральненского сельского поселения в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период с 2014 года по 2017 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований бюджета поселения.

Общий объем финансирования Программы составляет 10,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета поселения на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета поселения и степени реализации мероприятий Программы.

5. Организация управления реализацией Программы и контроля за ходом ее исполнения

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет глава поселения.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета поселения.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы, сроки выполнения отдельных мероприятий могут переноситься либо сниматься с контроля. Решение о переносе сроков принимаются администрацией поселения.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены путем обнародования.

6. Перечень программных мероприятий

 

Наименование мероприятияПланируемый результат, источник финансирования.Ответственный исполнительСрок исполнения
1. Организовать работу по обеспечению здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта, духовного и творческого потенциала, а также, нравственного и патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи, в том числе учащихся образовательных учреждений.Создание условий, гарантирующих охрану здоровья, недопущение экстремистских проявлений в ходе проведения физкультурно- спортивных и общественных мероприятий.Администрация Центральненского сельского поселения.постоянно
2. Организовать проведение профилактических мероприятий среди молодежи с целью недопущения антиконституционной деятельности, в том числе пропаганды экстремистских идей в неформальных молодежных группировках, пресечение распространения в образовательных и культурно-массовых, спортивных учреждениях агитационно-пропагандистских материалов экстремистского содержания.Недопущение экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий.Администрация Центральненского сельского поселения.постоянно
3. Ориентировать руководителей и активистов учреждений народного образования и культуры на проведение разъяснительной работы среди молодежи.Оказать влияние на молодежную среду по недопущению распространения экстремистских идей со стороны отдельных представителей официальных молодежных объединений.Администрация Центральненского сельского поселения.постоянно
4. Рекомендовать средствам массовой информации взвешенно и объективно относиться к освещению фактов и событий, возможно связанных с проявлениями экстремизма.Недопущение популяризации деятельности радикальных организаций и экстремистских идей, пропаганды насилия, национальной ненависти и межконфессиональной вражды. Предупреждение тенденциозного освещения и многократного тиражирования в прессе указанных фактов и событий.Администрация Центральненского сельского поселения.постоянно
5. Налаживание тесного взаимодействия с представителями традиционных религиозных конфессий для проведения разъяснительной работы среди населения, особенно в среде маргинальных и социально необеспеченных слоев населения.Разрушение социальной базы экстремизма.Администрация
Центральненского сельского поселения.
постоянно
6. Расширение сети доступных досуговых учреждений, спортивных секций, с целью отвлечения молодежи от участия в осуществлении экстремистских проявлений.Разрушение социальной базы экстремизма.Администрация Центральненского сельского поселенияпостоянно
7. Инициировать введение в учебный план курса занятий, лекций, направленный на формирование у учащихся позитивных идеологических и поведенческих стереотипов по отношению к российской государственности.Повышение общего уровня правосознания, понимание ответственности за совершение преступлений экстремистского характера, воспитание патриотической составляющей.Администрация Центральненского сельского поселения.постоянно
8. Проведение семинаров, информационных и консультативных встреч с лидерами общественно-политических, национальных и религиозных организаций.Информирование по вопросам реализации государственной национальной политики, социально-экономического развития поселения.Администрация Центральненского сельского поселения.постоянно
9. Организовать участие в проведении общественно значимых мероприятий Шкотовского района: научно-практические конференции по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию, дней «открытых дверей» общин и диаспор района, фестивалей национальных культур, выставок национальных культур, выставок национальных кухонь, спортивных соревнований.Развитие межнационального и конфессионального сотрудничества, взаимообогащения культур и профилактика этнополитического экстремизма и нетерпимости.Администрация Центральненского сельского поселения.Согласно плану проведения мероприятий администрацией Шкотовского МР
10. Систематическая работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи.Повышение военно-патриотического воспитания.Администрация Центральненского сельского поселения.Постоянно
11. Взаимодействие с миграционной службой УФМС России по Шкотовскому району по проведению проверок соблюдения трудового и миграционного законодательства на объектах, осуществление проверочных мероприятий при проведении профилактических операций по стабилизации оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах.Недопущение не законного проживания
иностранных лиц на территории
Администрация Центральненского сельского поселенияПостоянно
12. Проведение информационно-обучающих семинаров с разъяснением норм федерального миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий.Информирование по вопросам в сфере возникновения межнациональных конфликтов, а также по социальной и культурной адаптации мигрантов.Администрация Центральненского сельского поселения.Постоянно
13. Осуществление еженедельного обхода территории Центральненского сельского поселения на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомление о данном факте участкового полиции находящегося на данной территории.Недопущение возбуждения расовой, национальной и религиозной розни.Администрация Центральненского сельского поселения.постоянно
14. Проведение «круглых столов» с участием представителей религиозных конфессий, общественных организаций, объединений молодежи, руководителей муниципальных учреждений образования Центральненского сельского поселения (далее по тексту – учреждения образования поселения) по проблемам нравственного оздоровления общества
Проведение регулярного освещения в средствах массовой информации результатов деятельности правоохранительных органов в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом
Создание условий для укрепления межконфессионального диалога в молодежной средеАдминистрация Центральненского сельского поселения.ежегодно
15. Проведение цикла лекций и бесед в учреждениях образования поселения, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной средеАктивная пропаганда законопослушного образа жизниАдминистрация Центральненского сельского поселения.Один раз в полугодие
16. Проведение «Месячника безопасности» в учреждениях образования поселения, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений о террористических актахПрофилактика «телефонного» терроризма среди учащихся учреждений образования поселения, привитие практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актамиАдминистрация Центральненского сельского поселения.ежегодно
17. Проведение занятий с преподавателями учреждений образования поселения по организации информационно- пропагандистской деятельности направленной на профилактику проявлений терроризма и экстремизма
Повышение профессиональной квалификации преподавателей в вопросах профилактики терроризма и экстремизмаАдминистрация Центральненского сельского поселения.ежегодно
18. Разработка планов мероприятий по предупреждению террористических актов в учреждениях образования, здравоохранения, культуры Центральненского сельского поселенияСнижение риска совершения террористических актов, снижение масштабов негативных последствий чрезвычайных ситуацийАдминистрация Центральненского сельского поселения.ежегодно
19. Комплексное обследование объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов, расположенных на территории Центральненского сельского поселения на предмет проверки режимно-охранных мер, оценки состояния и степени оснащенности средствами защитыПовышение антитеррористической защищенности объектов и безопасности населения Центральненского сельского поселенияАдминистрация Центральненского сельского поселения.ежегодно
14. Выделение финансовых средств на проведение вышеперечисленных мероприятий, выпуск листовок, памяток.Объем финансирования – Бюджет Центральненского сельского поселения – 10 000 руб.Администрация Центральненского сельского поселенияпостоянно