Приложение №1
к постановлению администрации
Центральненского сельского поселения
от 05.12.2017 №62
Наименование программы | Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Центральненском сельском поселении на 2018-2020 годы» (далее – Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Приморского края от 10 марта 2009 года №387-КЗ «О противодействии коррупции в Приморском крае» |
Заказчик программы | Администрация Центральненского сельского поселения |
Разработчик программы | Администрация Центральненского сельского поселения |
Исполнители программы | Администрация Центральненского сельского поселения |
Цели и основные задачи программы | 1) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Центральненском сельском поселении; 2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Центральненского сельского поселения; 3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Центральненского сельского поселения; 4) создание системы противодействия коррупции; 5) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; 6) обеспечение прозрачности деятельности администрации Центральненского сельского поселения |
Сроки реализации программы | 2018 -2020 годы |
Ожидаемые результаты реализации программы | - формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Центральненского сельского поселения; - укрепление доверия населения к деятельности администрации Центральненского сельского поселения; |
Объемы средств и источники финансирования Программы | Бюджет Центральненского сельского поселения |
Контроль за исполнением программы | Администрация Центральненского сельского поселения |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Приморского края, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
2. Основные цели и задачи программы
Главные цели муниципальной программы противодействии коррупции – проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Центральненского сельского поселения;
- создание системы противодействия коррупции;
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
-обеспечение прозрачности деятельности администрации Центральненского сельского поселения;
- формирование антикоррупционного общественного сознания.
3. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Центральненском сельском поселении.
Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Центральненского сельского поселения в 2020 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Центральненского сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации центральненского сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2020 году сократится.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Центральненского сельского поселения. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
- создание эффективной системы противодействия коррупции;
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;
- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Центральненского сельского поселения.
Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, администрацией Центральненского сельского поселения, по завершении срока реализации Программы.